听退休老政工干部讲安全故事之叁：
制度面前没有禁区，抓安全没有终点站
当前政府转变职能，公司转型升级，安全管理怎么转，转型没有先人走过的路，世界上各种动物每时每刻都在转变。达尔文讲：“各种动物要很好地保存下来，必须适应当时的环境对他的选择，优胜劣汰。”如：恐龙不存在了，而熊猫吃竹叶能生存，它是一根盲肠。古代人也有盲肠能吃生物，古代人四个脚走路，经过多少万年的转变，人能站起来了。动物体内叫体制，动物体内的功能叫机制。
机制：一是动力机制，二是约束机制。动力机制决定系统运行的能力；约束机制决定约束系统的方式。
比如：汽车上的发动机，轴承为动力机制；而方向盘、闸为约束机制。
安全管理在经济运行中为约束机制。公司就像一个齿轮，一个齿轮咬着一个齿轮，一个齿轮的牙坏了就破坏了平衡。在安监管理人员的聘用上：美国的安全机构设置在社会上，公司从社会上用高薪聘请有安监资格证专职安全管理人员，我们的安监管理人员设在公司内部。
在经济处罚上：上个世纪90年代，德国死亡一个人抚恤金为120万马克（相当于700万人民币）；上个世纪日本死亡一个人用5分钟通报全国，美国年内死亡两个人，封闭矿井，宣布破产，老板还要伏法（资本主义国家公司是私人的，而我们的公司是国家的）
在班组长聘用上：日本叁个工程师考一个班组长。
现场安全管理的核心是班组，取决于班组长和全班每名员工安全素质的高低。如：2002年××煤矿采煤工作面运输巷道曾经发生过一起冒顶伤人事故，事故的前半个月，所有去采煤运输巷检查的管理干部，专（兼）职安全监察员都填信息卡说：“此处的顶板不好，压力大，要加强支护、观察顶板、注意安全”，调度会上也多次讲此处危险，当割煤机快采到此处时，不少下井的管理人员填信息卡：“顶板破碎，有危险，要采取措施，保证安全。”这么多人对现场的不安全隐患都看在眼里，讲在嘴上，写在卡上，但没有人提出具体措施或跟踪现场指挥怎样干，用下井挑毛病“作秀”争彩头，用填卡、开会刷“真管感”，却对隐患推叁阻四、久拖不决。快下班了，班长在面上拉移支架，在最危险的地方，班长安排两名职工（一人回撤，一人监护）准备回撤柱子注意安全，临下班前，安全员、群监员都慌着去下巷准备交接班，监管发生了失控：刚回撤第一颗单体液压支柱时，顶板松动突然大面积冒落，回柱子的职工，没来得及躲开被埋在了矸石里，当场死亡。
当前，安全工作应该怎么抓，笔者认为：一是在安全教育上，要背好课，讲深讲透讲活，不要读文件，放下课本讲，深入浅出，常讲常新，变着法子讲安全，让职工入耳、入脑、入心，同时要用多种形式抓安全教育。如：近期，民生热能有限公司工会发动全体职工人人编写安全小故事，汇编成册发给员工人手一册，并且组织职工召开会议让人人都讲自编的故事，同时制作牌板，悬挂在工作车间；霄云煤矿工会把职工自编的安全警句汇编成册发给职工，做到人手一本，政工科挑选出职工编制的优秀警句制作成牌板，悬挂在井上下工作场所（在井上设员工安全警句一条街，井下设员工安全警句巷道、阵地），能起到较好的安全警示作用；二是在制度建设上：安全管理制度要不断创新，如：民生热能有限公司安全科创新推出《违章积分考核办法》，对违章者积分上牌板，对职工起到了安全警示作用；叁是在现场管理上：安全一票否决权的决心不能动摇，对事故责任者要实行“叁丢一保”（丢面子、丢票子、丢位子、保安全）；四是在事故分析上：四不放过的原则不能松手，对隐瞒事故不报的要从严从重处理；五是在经济手段上：工资奖金要向安全方向倾斜，重奖重罚的决心不能改变，重奖奖的让人眼热，重罚罚得叫人心惊；六是在监督监察上：要让安全管理人员有职、有责、有权、有利，同时，要不断提高安全管理监察员的工作协调沟通能力，增强责任担当意识，加强自身对安全法规和业务技术知识的学习，克服凭经验习惯性监督，做到以法治矿、铁面无私、一碗水端平，身正不怕影子斜，当面向违章者亮黄牌，让违章者当场接受教训心服口服；七是在齐抓共管上：政工、工会、团委要真抓真管，抓到点子上管到现场中，要抓好对叁岗人员的监督指导考核，还要围绕着安全生产搞群众性、知识性、趣味性的安全生产教育娱乐活动、造声势，营造安全生产的浓厚氛围。如，运河煤矿工会连年都举办安全知识竞赛，八是工会劳动争议调解委员会：要及时公正调解处理好在安全生产中发生的各类矛盾，对不作为乱作为者亮剑，为正义者撑腰打气。
在当前公司经济效益不稳定情况下，要多做实事、少说套话、空话、大话。让职工真正做到思想上安全真第一，行动上安全真首位，措施上安全真落实；要牢固树立干一辈子煤矿、抓一辈子安全，保一生平安的思想。制度面前没有禁区，安全工作没有终点站。
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